評(píng)論員張賀軍 李鋒
2月13日，21世紀(jì)以來第20個(gè)指導(dǎo)"三農(nóng)"工作的中央一號(hào)文件正式發(fā)布。今年中央一號(hào)文件明確提出"拓寬農(nóng)民增收致富渠道"，引發(fā)基層干部群眾熱烈反響。
中央一號(hào)文件連續(xù)關(guān)注"三農(nóng)"，足以看出中央對(duì)農(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的高度重視，讓中央一號(hào)文件盡快落地是當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作。當(dāng)中央一號(hào)文件下發(fā)后，農(nóng)民群眾既為中央高度重視"三農(nóng)"工作倍感振奮，同時(shí)又滿懷期待；既擁護(hù)支持黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的重大決定，又對(duì)農(nóng)民增收致富充滿期盼。
一盼加大農(nóng)民工就業(yè)支持力度，增加農(nóng)民工資性收入。工資性收入已成為我國(guó)農(nóng)民收入的最大來源，從以往經(jīng)驗(yàn)看，農(nóng)民增收關(guān)鍵要看農(nóng)民務(wù)工收入能否實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增長(zhǎng)。受新冠肺炎疫情影響，農(nóng)民務(wù)工人數(shù)和工資水平提升速度面臨較大下行壓力。各地要進(jìn)一步強(qiáng)化各項(xiàng)穩(wěn)崗紓困政策落實(shí)，加大對(duì)中小微企業(yè)穩(wěn)崗傾斜力度，穩(wěn)定農(nóng)民工就業(yè)。各地要搶抓國(guó)家出臺(tái)的一系列優(yōu)惠政策，加快啟動(dòng)一批帶動(dòng)能力強(qiáng)、用工人數(shù)多的重大項(xiàng)目，為返鄉(xiāng)農(nóng)民工提供務(wù)工就業(yè)機(jī)會(huì)。同時(shí)，在政府投資重點(diǎn)工程和農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目中推廣以工代賑，適當(dāng)提高勞務(wù)報(bào)酬發(fā)放比例。各地還要大力發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)，服務(wù)保障好返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)，讓返鄉(xiāng)農(nóng)民就業(yè)增收有出路。
二盼保持農(nóng)業(yè)支持政策穩(wěn)定，增加農(nóng)民經(jīng)營(yíng)性收入。當(dāng)前，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)性收入依然是農(nóng)民收入的重要來源，每一項(xiàng)農(nóng)業(yè)支持政策都直接關(guān)系到農(nóng)民的增收問題。今年受疫情影響，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格總體低迷，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益下滑趨勢(shì)明顯。要持續(xù)保持支持政策穩(wěn)定，穩(wěn)住農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)的預(yù)期，筑牢農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收基礎(chǔ)。例如去年國(guó)家先后三次發(fā)放實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼，不僅充分調(diào)動(dòng)了農(nóng)民種糧積極性，而且有力增加了農(nóng)民種糧收入。
三盼認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策，增加農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入。各級(jí)政府和相關(guān)部門要認(rèn)真做好耕地地力補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼、退耕還林還草等惠農(nóng)轉(zhuǎn)移支付，確保轉(zhuǎn)移性收入占農(nóng)民收入的比重達(dá)到1成以上。同時(shí)，基層干部群眾還建議國(guó)家有關(guān)部門提高社會(huì)保障支付標(biāo)準(zhǔn)，減輕農(nóng)民養(yǎng)老、醫(yī)療等方面的生活負(fù)擔(dān)，解除農(nóng)民消費(fèi)的后顧之憂。
四盼全面深化農(nóng)村改革，增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。要進(jìn)一步深化農(nóng)村土地制度改革，扎實(shí)搞好確權(quán)，穩(wěn)步推進(jìn)賦權(quán)，有序?qū)崿F(xiàn)活權(quán)，讓農(nóng)民更多分享改革紅利。深化農(nóng)村宅基地制度改革，推進(jìn)農(nóng)房使用權(quán)抵押貸款，拓寬農(nóng)民融資增收渠道。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，使資產(chǎn)變資本、資金變股金、農(nóng)民變股民，增加農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)性收入。
(編輯：李夢(mèng)竹 編審：謝叢陽(yáng))
